国常会:严禁在就业上歧视新冠康复者

国务院总理李克强7月13日主持召开国务院常务会议，部署加力稳岗拓岗的政策举措。会议特别提到，严禁在就业上歧视曾经新冠病毒核酸检测阳性的康复者，对此类歧视现象发现一起严肃处理一起。

会议指出，就业是头等民生大事、稳经济大盘重要支撑。6月就业形势较4、5月有所好转，但稳就业任务依然繁重，要坚持就业优先，以发展促就业，以稳就业支撑经济加快恢复。

为稳就业，会议提出了多项措施。一是继续以保市场主体稳就业。持续落实助企纾困政策，打通落实堵点，实行社保费缓缴、稳岗返还等打包办理。

二是更多用市场化社会化办法增岗位。支持以创业带就业，对符合条件的初创企业和个体工商户，继续发放最高20万元创业担保贷款并由财政贴息。地方政府要拿出资金，帮助孵化基地降低初创企业场地租金等费用。

三是抓好高校毕业生、农民工等就业。落实已确定的拓展毕业生就业渠道政策。出台政策支持服务外包产业吸纳毕业生。对未就业毕业生“一人一策”不断线帮扶。实施好以工代赈。

四是保障劳动者平等就业权利。严禁在就业上歧视曾经新冠病毒核酸检测阳性的康复者，对此类歧视现象发现一起严肃处理一起。

五是地方政府要承担稳就业主体责任，确保实现就业目标。

六是促进灵活就业。会议要求，允许灵活就业人员在就业地参加职工基本养老、医疗保险；依法保护灵活就业人员合法权益，严肃查处逃避用工主体责任、拖欠薪酬等问题；对符合条件的灵活就业人员培训，给予培训补贴和培训期间生活补贴。

就业是头等民生大事、稳经济大盘重要支撑。有就业才能创造财富、增加收入，进而带动消费、拉动经济增长。

7月13日国常会指出，今年以来，各地各部门贯彻党中央、国务院部署，加力落实稳就业政策，6月就业形势较4、5月好转。但稳就业任务依然繁重，要坚持就业优先，以发展促就业，以稳就业支撑经济加快恢复。

6月底劳动经济学会就业促进专业委员会举行的第二季度就业形势分析会认为，企业用人需求“缩招”和“扩招”并存，就业基本面向好。一方面，据智联招聘今年6月份调研，由于疫情散发带来的不确定性，部分企业预计下半年可能会控制招工规模；另一方面，在大型企业招聘职位数缩减情况下，中小微企业开始企稳，交通物流、信息技术产业保持增长，生活服务、加工制造业二季度疫情冲击受挫，6月份开始好转。

7月13日国常会指出，继续以保市场主体稳就业。持续落实助企纾困政策，打通落实堵点，实行社保费缓缴、稳岗返还等打包办理。更多用市场化社会化办法增岗位。支持以创业带就业，对符合条件的初创企业和个体工商户，继续发放最高20万元创业担保贷款并由财政贴息。地方政府要拿出资金，帮助孵化基地降低初创企业场地租金等费用。

南方科技大学代理副校长金李在接受21世纪经济报道专访时表示，保住市场主体才能保住就业，企业尤其是民企是吸收大学生就业的主力。要针对不同企业的实际困难提出有针对性对策为企业纾困。同时大幅降低企业校招成本，要给校招提供五险一金补贴，或政府承担相关成本。

4月27日国常会曾指出，将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，由5个特困行业扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例最高提至90%。

各地也陆续出台综合“政策包”。北京市提出，符合条件的高校毕业生，可申请最高不超过50万元个人创业担保贷款，或最高不超过300万元的小微企业创业担保贷款；50万元以下贷款，原则上免除反担保措施。

7月13日国常会指出，地方政府要承担稳就业主体责任，确保实现就业目标。

此外，会议还要求多措并举扩消费，特别是注重用市场化、可持续办法扩大消费。具体措施包括，加快释放绿色智能家电消费潜力。在全国开展家电以旧换新和家电下乡，鼓励有条件地方予以资金和政策支持。实施中要维护全国统一开放大市场，保障公平竞争。支持发展废旧家电回收利用，提升信息网络、电力等基础设施对家电消费的支撑能力。